Министерство сельского хозяйства Российской Федерации инициирует процесс передачи полномочий по системной борьбе с агрессивным сорняком — борщевиком Сосновского — на уровень региональных властей. Суть предложения заключается в исключении борщевика из федерального списка сорных растений, за которые отвечает аграрное ведомство, и включении его в региональные перечни инвазивных (чужеродных) видов. Это позволит губернаторам разрабатывать и внедрять собственные комплексные программы по его уничтожению, согласно поправкам, внесенным в Земельный кодекс летом текущего года.
Проект постановления правительства, опубликованный Минсельхозом, призван обеспечить системный подход к проблеме распространения борщевика Сосновского. В настоящее время растение классифицируется как сорное, и борьба с ним курируется Минсельхозом исключительно на сельскохозяйственных угодьях. Это ограничение не позволяет регионам включать борщевик в свои перечни инвазивных растений для полноценного выявления, предотвращения распространения и уничтожения. Предлагаемые изменения будут внесены в постановление правительства №1482 от 18 сентября 2020 года.
Инвазивные, или чужеродные, растения — это виды, распространившиеся за пределами своего естественного ареала. Они представляют серьезную угрозу для окружающей среды, здоровья человека и экономики. Борщевик Сосновского был завезен в европейскую часть России после Второй мировой войны как потенциальная кормовая культура. Однако из-за своей токсичности он оказался непригодным для сельского хозяйства и превратился в масштабную экологическую проблему. Площади его распространения постоянно увеличиваются, а традиционные методы борьбы, такие как механическое удаление и химическая обработка, зачастую оказываются дорогостоящими и малоэффективными.
Для усиления борьбы с этим опасным растением летом 2025 года в Земельный кодекс были внесены значительные поправки (Федеральный закон №294-ФЗ от 31 июля 2025 года). Теперь владельцы всех земельных участков, независимо от их категории, обязаны уничтожать инвазивные растения, включая борщевик.
Несмотря на то, что Земельный кодекс уже предусматривает требования к регионам по разработке перечней инвазивных растений, текущий статус борщевика как «сорняка» не позволял начать системную и скоординированную борьбу на всех уровнях.
В случае принятия, новое постановление вступит в силу 1 марта 2026 года, предоставляя региональным властям достаточно времени для подготовки к исполнению возложенных на них обязанностей.
Как пояснили в пресс-службе Минсельхоза, до принятия нового закона меры по контролю за борщевиком Сосновского ограничивались только землями сельскохозяйственного назначения. Хотя в ряде регионов уже действовали программы по предотвращению его распространения, ведомство подчеркивает необходимость единого и системного подхода. Из-за «трансграничного» характера распространения борщевика, эффективная защита земель требует проведения мероприятий на всей территории страны, независимо от их категории, и локальная борьба без общего плана не приводит к его полному уничтожению.
Госдума приняла поправки о борьбе с инвазивными растениями
Контроль за выполнением обязательств землепользователями будет осуществляться Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения и Росприроднадзором — для остальных категорий земель. Это, по мнению Минсельхоза, обеспечит регионам возможность для разработки и реализации полноценных программ по борьбе с борщевиком. Для лесных участков предлагается возложить функции контроля на Рослесхоз, согласно отдельному проекту постановления правительства.
Для владельцев земельных участков, арендаторов и держателей публичных сервитутов новые требования обернутся существенным увеличением штрафов и их взыскаемости. Так, физические лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридические — от 400 тысяч до 700 тысяч рублей. В особо серьезных случаях несоблюдения требований участок может быть даже изъят.
Распространение борщевика уже давно приобрело характер социальной проблемы, особенно остро проявляющейся в сельских районах.
Согласно данным Роспотребнадзора, только за первые шесть месяцев 2025 года на территории страны было зафиксировано 7 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, полностью заросших борщевиком Сосновского.
Привлечение региональных властей к этой борьбе, вероятно, приведет к выявлению еще больших площадей заражения. Однако, учитывая, что борщевик в первую очередь активно распространяется на заброшенных оврагах и неудобьях, большая часть работ по его искоренению, скорее всего, ляжет на плечи государства, которое в свое время допустило такое широкое распространение этого опасного растения.
