Почему доля вовлеченных в ДПО остается неизменной с 2018 года?
По данным исследования Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), уровень охвата работников программами дополнительного профессионального образования (ДПО) на рабочих местах остается неизменным с 2018 года. Эта ситуация наблюдается вопреки заявлениям компаний об увеличении инвестиций в развитие компетенций персонала. Ключевую роль в структуре ДПО играет обязательное обучение по охране труда, чья динамика в основном определяется новыми законодательными требованиями.
Исследование ВШЭ и РАНХиГС «Практики дополнительного профессионального обучения российских работников» выявило, что с 2018 по 2023 год охват работников ДПО в России не демонстрировал значительных изменений. Это противоречит утверждениям работодателей об увеличении вложений в обучение персонала. Исследование, основанное на данных ежемесячных опросов Росстата (выборка около 460 тыс. человек в возрасте 25–64 лет), показало, что в 2023 году 27,1% работников прошли ДПО, что лишь незначительно выше показателя 2018 года (менее 25%).
В 2023 году более четверти работников в РФ — 27,1% — в течение года участвовали в ДПО, в то время как в 2018 году доля таковых составляла менее 25%.
Наибольшую долю в ДПО занимает обучение по охране труда — его прошли 18,1% опрошенных. Краткосрочные курсы, тренинги и программы ДПО для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием привлекли по 3% работников. Участие в остальных формах дополнительного образования оставалось крайне низким, варьируясь от 0,5% до 1,3% от общего числа работающих.
Анализ по отраслям показал, что благодаря преобладанию обучения по охране труда, лидерами по охвату ДПО являются предприятия добывающей промышленности, где обучение в течение года до опроса прошла половина работающих. Далее следуют коммунальные службы (40%), бюджетный сектор (около 33% в управлении, образовании, здравоохранении), а также обрабатывающая промышленность и административная деятельность. Наименьший уровень участия в ДПО отмечен в сельском хозяйстве и торговле — по 16% в каждой отрасли.
В разрезе профессиональной структуры максимальная вовлеченность в дополнительное обучение была зафиксирована у руководителей, специалистов высшего и среднего уровней квалификации, квалифицированных рабочих.
Профессиональная структура демонстрирует, что наибольшая активность в дополнительном обучении характерна для руководителей, специалистов высшего и среднего звена, а также квалифицированных рабочих, где около 28–32% работников проходили ДПО в течение года. Самый низкий показатель зафиксирован среди неквалифицированных рабочих (16,7%) и работников сельского хозяйства (8,6%).
По общему охвату обучением Россия сопоставима с постсоциалистическими странами, такими как Венгрия, Чехия, Латвия, Литва, Польша. Однако она значительно отстает от государств Северной Европы, включая Швецию, Исландию, Норвегию, Данию и Финляндию.
Елена Варшавская, профессор Высшей школы бизнеса ВШЭ и соавтор исследования, подчеркивает, что точная оценка различий в содержании образовательных программ между Россией и другими странами затруднена. Она предполагает, что в странах ОЭСР больший акцент делается на развитие профессиональных навыков, хотя имеющиеся статистические данные не позволяют это однозначно подтвердить.
По словам Елены Варшавской, стабильные показатели охвата обучением в РФ (по предварительным данным, за 2024 год его доля также не изменилась) не позволяют подтвердить заявления компаний об активном распространении таких программ из-за дефицита квалифицированных кадров.
Доклад Высшей школы бизнеса ВШЭ «Корпоративные университеты России-2024» показал, что средние расходы компаний на корпоративное обучение выросли с 400 млрд рублей (1,19% от фонда оплаты труда) в 2022 году до 557 млрд рублей (1,3% от ФОТ) к 2024 году, что указывает лишь на незначительный рост.
Владимир Котов, глава Ассоциации СИЗ, подчеркивает, что поскольку обучение по охране труда является фундаментом ДПО в России, его потенциальное расширение в будущем будет обусловлено, скорее, введением новых обязательных требований или потребностью в повышении квалификации сотрудников. В качестве примера он приводит Постановление Правительства РФ N 2464, которое обязало работодателей проводить обучение по использованию средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи, что привело к увеличению числа соответствующих тренингов.
