Представлен 19-й пакет европейских ограничений
Еврокомиссия анонсировала новый, девятнадцатый пакет антироссийских санкций, который предполагает ужесточение финансового давления. В список предложенных мер входят полный запрет на транзакции для российских банков и финансовых учреждений, работающих с РФ за рубежом, а также ограничения в отношении нефтяных компаний и криптовалютных платформ. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также заявила о планах использовать замороженные российские активы для финансирования программ помощи Украине. Кроме того, под угрозой оказались платежная система «Мир». Заявленная цель новых санкций ЕС — перекрыть «финансовые лазейки», которые снижают эффективность действующих рестрикций.
Руководитель управления развития клиентского сервиса компании «Финам» Дмитрий Леснов отмечает, что у Брюсселя остается все меньше рычагов воздействия на российскую экономику. По его мнению, новый пакет, скорее всего, затронет региональные банки из второй сотни рейтинга кредитных учреждений. Значимые санкции в отношении финансового сектора уже были введены, поэтому эксперт не ожидает серьезных проблем или ограничений. Что касается криптовалютных платформ, Леснов предполагает заморозку кошельков и активов компаний, но считает, что ведущие российские площадки заранее подготовились к таким мерам и имеют запасные варианты. В целом, по его словам, данные ограничения направлены на ослабление внешнеэкономической сферы России, поскольку криптовалютные платформы обслуживают многие компании, занимающиеся ВЭД, и их блокировка усложнит этот процесс.
Урсула фон дер Ляйен также указала на возможное ограничение транзакций с организациями в особых экономических зонах, которые развивают деловые связи с Россией. Эти законодательные предложения Еврокомиссии должны быть утверждены Советом ЕС. Руководитель практики сопровождения международных проектов адвокатского бюро «А-Про» Дмитрий Дворецкий считает, что вступление таких ограничений в силу серьезно ударит по зарубежным партнерам российских банков. С каждым ужесточением санкций российским поставщикам и импортерам приходится искать новые пути для обеспечения расчетов с иностранными контрагентами, выстраивая новые цепочки корреспондентских счетов. Дворецкий подчеркивает, что сложившаяся практика показывает: с организациями, находящимися под прямыми санкциями, взаимодействует очень небольшое число банков, а отношения со стороны иностранных банков-корреспондентов часто прекращаются даже с крупными игроками, что в первую очередь бьет по международной составляющей.
Относительно судьбы заблокированных российских активов Дворецкий выражает сомнения в возможности их конфискации. Он объясняет, что текущий документ, позволивший заморозить средства, не подразумевает возможность их изъятия. Таким образом, правового основания для передачи активов в собственность третьего лица или государства нынешний регламент Совета Европейского союза не допускает. Эксперт полагает, что если подобное все же произойдет, это повлечет волну обращений в коммерческие арбитражи, связанные с экспроприацией.
Еврокомиссия также предложила ввести полный запрет на операции тех банков, которые работают с Россией в третьих странах. Директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев предполагает, что эти ограничения коснутся прежде всего коммерческих банков ближнего зарубежья. По его мнению, такие учреждения поддерживают отношения с российскими банками, помогая им обходить действующие ограничения и содействовать операциям с зарубежными странами в условиях запрета на SWIFT и других международных санкций. Буклемишев считает, что эти «узкие горлышки» расчетов являются наиболее уязвимым местом для ужесточения ограничений. Хотя обходные пути находились и ранее (например, транзакции через менее крупные банки в Китае), это всегда сопровождалось дополнительными издержками, снижением надежности и оперативности, а также созданием новых рисков. В связи с этим российская финансовая система может столкнуться с новыми вызовами.
В новый пакет ограничений также может войти полный запрет на сделки с «Роснефтью» и «Газпромнефтью», снижение потолка цен на российскую нефть, а также санкции против нефтяных компаний и нефтеперерабатывающих заводов в третьих странах, включая Индию и Китай.
