Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Министерство промышленности и торговли (Минпромторг) представили проект приказа, который предусматривает обязательное введение биржевых торгов определенными видами цемента с 1 марта 2026 года. Документ, опубликованный на regulation.gov.ru, устанавливает минимальные объемы продаж и конкретные требования к проведению таких торгов. По словам представителей ФАС, данная инициатива является частью стратегии по формированию национальной системы ценовых индикаторов. Предполагается, что новые правила будут действовать в течение года, после чего их могут скорректировать на основе отзывов участников рынка.
Детали нового регулирования
Согласно проекту, с указанной даты минимальный объем цемента, подлежащего продаже через биржу, составит 5% от среднеарифметического ежемесячного объема продаж за предыдущие три года. Документ также детализирует правила проведения торгов. Установлен минимальный состав участников: не менее двух продавцов и трех покупателей для каждого вида товара.
Особое внимание уделено формированию стартовой цены: она не должна превышать среднюю цену сделок предыдущей торговой сессии, которую рассчитывает биржа. Отклонение ценовых предложений от стартовой цены ограничено: для заявок на продажу — не более 5%, а для первой торговой сессии в месяце — не более 10%. В случае, если цемент выставляется на биржу впервые, продавец определяет начальную стоимость, ориентируясь на актуальные внебиржевые цены.
Цели и перспективы инициативы
В пояснительной записке к проекту подчеркивается, что целью инициативы является создание национальной системы ценовых индикаторов. Развитие биржевой торговли цементом призвано минимизировать число посредников в логистической цепочке и обеспечить более широкий доступ потребителей к строительным материалам.
Регуляторы планируют использовать первый год действия этих мер для сбора отзывов от бизнеса, что позволит при необходимости внести корректировки в регулирование. Олег Москвитин, ведущий эксперт НИУ ВШЭ и член Общественного совета при ФАС, отмечает, что такой подход демонстрирует стремление к гибкому регулированию. Татьяна Басова, научный сотрудник экономического факультета МГУ, рассматривает инициативу ФАС как часть комплексного подхода к стабилизации цен на строительные материалы на внутреннем рынке. По ее мнению, формализация контрактных отношений в этой сфере способна значительно увеличить спрос среди участников рынка.
