Представители СМИ обратились к главе Роскомнадзора Андрею Липову с вопросом об эффективности введенных ограничений на звонки в мессенджерах WhatsApp (принадлежит Meta, признанной в России экстремистской организацией и запрещенной на ее территории) и Telegram. Липов подтвердил наличие положительного эффекта, который проявился незамедлительно. Однако он также отметил, что мошенники адаптировались, начав использовать российские SIM-карты для звонков из-за рубежа в роуминге. В связи с этим возникает вопрос: будут ли введены ограничения на такие звонки?
Некоторые медиаресурсы распространили информацию о том, что Роскомнадзор рассматривает возможность введения частичных ограничений на звонки с российских SIM-карт, совершаемые из-за границы. Ссылки делались на интервью руководителя ведомства Андрея Липова. Однако анализ самого интервью не подтверждает, что речь идет именно о телефонных звонках с российских SIM-карт в международном роуминге. Глава регулятора действительно упоминал об ограничениях, но его высказывания были достаточно общими, что вызвало ряд вопросов. Ранее Андрей Липов подтвердил, что ограничения на звонки в WhatsApp и Telegram оказались эффективными, позволив «избирательно ограничить тот функционал, которым в основном пользуются мошенники». Тем не менее, по его словам, злоумышленники быстро адаптировались и начали использовать российские SIM-карты для звонков из роуминга.
Липов также заявил, что ведомство активно проверяет деятельность операторов связи и обязывает их «зачищать свои базы данных от фейковых пользователей» на основе получаемых данных. Деталей этой работы он не раскрыл. Примечательно другое его заявление: «Логично, чтобы мессенджеры по умолчанию вводили ограничения для звонков из-за рубежа с аккаунтов, зарегистрированных на иностранные SIM-карты. Аналогичные меры должны применять и российские операторы связи при звонках с иностранных номеров по обычным телефонным сетям».
Издание «Бизнес ФМ» обратилось к экспертам с просьбой прокомментировать интервью главы Роскомнадзора и уточнить, о каких именно ограничениях звонков идет речь. Единого и однозначного мнения высказано не было. Однако Герман Клименко, председатель совета Фонда развития цифровой экономики, поделился своими рассуждениями о возможных ограничениях звонков из-за рубежа в контексте борьбы с мошенничеством:
«Признаюсь, я не уверен в степени вредоносности SIM-карт, вывезенных за пределы страны, но, вероятно, некая взаимосвязь присутствует. Сама по себе способность совершать звонки из-за рубежа и, используя так называемый «голосовой гипноз», влиять на людей — это, безусловно, возможно. Вопрос в том, как Роскомнадзор намерен использовать эти данные. Я сам, выезжая за границу, всегда беру с собой SIM-карту и пользуюсь ею. Оператор автоматически отслеживает эти данные, это не скрытая информация. Откровенно говоря, у меня нет четкого понимания, зачем Роскомнадзору ограничивать зарубежные SIM-карты, ведь мошенники могут действовать как внутри страны, так и из-за рубежа, используя при этом прокси-серверы, имитирующие российский трафик и российские SIM-карты», — отметил эксперт.
После анализа интервью остаются два основных вопроса: рассматривается ли в России введение ограничений на телефонные звонки с российских SIM-карт, совершаемые из-за границы? И действительно ли Роскомнадзор призывает отечественные онлайн-платформы, включая мессенджеры, а также операторов связи, ограничивать звонки с иностранных SIM-карт? На момент публикации данной статьи ответ от регулятора получен не был.
Свою точку зрения на методы ограничения звонков представил Евгений Царев, управляющий RTM Group и эксперт в сфере информационной безопасности и IT-права:
«Изначально действовал принцип: если абонент инициирует звонок, оператор обязан обеспечить соединение. Сегодня эта ситуация меняется: операторы уже сталкиваются с необходимостью блокировки определенных соединений и выявления мошеннических звонков. Основная сложность заключается в корректной идентификации и эффективной блокировке таких вызовов. Ограничивать звонки следует крайне осторожно и избирательно, только в тех случаях, когда есть неопровержимые доказательства использования SIM-карты в мошеннических целях. Это сложный процесс, поскольку аналитические инструменты для выявления мошенничества неизбежно допускают ошибки – как ложноположительные, так и ложноотрицательные. Таким образом, можно как пропустить звонки мошенников, так и ошибочно заблокировать вызовы законопослушных граждан», — пояснил Царев.
На данном этапе можно лишь констатировать: те средства массовой информации, которые поспешили сообщить о поддержке Роскомнадзором ограничений на телефонные звонки из-за рубежа, либо поторопились с выводами, либо намеренно использовали кричащие и не совсем точные заголовки для привлечения внимания аудитории.
В любом случае, детали новых мер по ограничению звонков станут известны. Как сообщил глава Роскомнадзора в том же интервью, соответствующие предложения уже направлены в правительство для включения во второй пакет инициатив по борьбе с мошенничеством. Ожидается, что эти меры со временем приобретут статус закона.
