По данным Министерства финансов, за период с января по август текущего года нефтегазовые доходы российского бюджета сократились на 20,2%, составив 6,03 триллиона рублей. Это существенное снижение обусловлено главным образом падением средней цены на нефть марки Urals и укреплением курса национальной валюты.
Снижение поступлений от нефти и газа уже наблюдалось в предыдущие месяцы: так, за семь месяцев года оно составило 18,5%. В июле налоговые поступления от добычи и продажи углеводородов упали на 27% по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года, достигнув 787,3 миллиарда рублей. Хотя июльские поступления продемонстрировали рост на 59% относительно июня, этот всплеск был вызван календарным фактором – уплатой налога на дополнительный доход (НДД), который поступает в бюджет лишь четыре раза в год. Сумма НДД в июле составила 302,2 миллиарда рублей, что превысило общий прирост нефтегазовых доходов за месяц.
Ключевым фактором, влияющим на снижение, остается сокращение мировых цен на нефть. Средняя долларовая стоимость барреля Urals, используемая для налоговых расчетов, в июне составляла $59,8 против $69,6 годом ранее. Несмотря на небольшой рост до $60,4 за баррель в июле, эти показатели значительно ниже прошлогодних. Одновременно с этим укрепление рубля уменьшает рублевую выручку экспортеров и, как следствие, налоговые отчисления. Средний курс рубля в июне текущего года составлял 78,7 рубля за доллар, тогда как годом ранее он был на уровне 88 рублей за доллар.
Министерство финансов отмечает, что, несмотря на текущие трудности, поступления нефтегазовых доходов пока превышают базовый уровень. Для поддержания стабильности бюджетной системы в периоды колебаний используются такие механизмы, как накопление дополнительных нефтегазовых доходов в благоприятные периоды и расходование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) для покрытия дефицита.
Что касается других источников, ненефтегазовые доходы федерального бюджета за январь-август, напротив, продемонстрировали рост на 14,3%, достигнув 17,7 триллиона рублей. В частности, поступления от оборотных налогов, включая НДС, увеличились на 6,0%, что соответствует общим тенденциям охлаждения внутреннего спроса и инфляции.
Ранее, в июне, в закон о федеральном бюджете уже были внесены поправки, учитывающие ожидаемое снижение нефтегазовых доходов. Прогнозные налоговые поступления от добычи и продажи газа на текущий год были скорректированы с 10,9 триллиона до 8,3 триллиона рублей, что составляет сокращение почти на четверть. Прогнозная стоимость российской нефти Urals была снижена с $69,7 до $56 за баррель, а курс рубля – с 96,5 до 94,3 рубля за доллар. Ожидается, что осенью будет проведена еще одна корректировка бюджета, результаты которой будут зависеть, в том числе, от геополитической ситуации и возможного введения новых тарифов на российских покупателей нефти, например, со стороны США.
Ввиду фактического сокращения поступлений, Минфин не прогнозирует образование дополнительных нефтегазовых доходов в августе. Поэтому ведомство продолжает продажу валюты согласно бюджетному правилу. С 7 августа по 4 сентября на эти операции будет направлено 6,2 миллиарда рублей (по 0,3 миллиарда ежедневно). Эти объемы дополнят ежедневные операции Центрального банка по продаже валюты из ФНБ, составляющие 8,94 миллиарда рублей. Таким образом, общий объем ежедневных продаж валюты на рынке, осуществляемых ЦБ как агентом Минфина, достигнет 9,24 миллиарда рублей.
