Госкомпании и стратегические предприятия будут приобретать товары по офсетным договорам исключительно из национального реестра.
Министерство промышленности и торговли России (Минпромторг) планирует обязать государственные компании, входящие в список стратегических, закупать по офсетным контрактам только ту продукцию, которая зарегистрирована в реестре российской промышленной продукции. Об этом сообщил представитель ведомства на конференции по закупкам госкомпаний 12 сентября. Эти директивы, подтвержденные в Минпромторге, находятся на стадии рассмотрения правительством. Цель этих ужесточений — усилить контроль над локализацией производства товаров, поставляемых по офсетным контрактам, и побудить производителей предоставлять подробные данные о степени локализации. Таким образом, нововведение поможет расширить сам реестр отечественной продукции и уменьшить объем импортных закупок, которые сейчас допускаются при отсутствии российских аналогов.
Вадим Митькин из департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга заявил 12 сентября, что директивы, требующие от стратегических госкомпаний (таких как «Газпром», «Роснефть», «Ростелеком» и другие, входящие в перечень 91-Р) приобретать по офсетным контрактам только российскую продукцию из официального реестра, ожидают подписи вице-премьера Александра Новака. Чиновник подчеркнул, что для Минпромторга, как ведомства, ответственного за локализацию, крайне важно, чтобы офсетные контракты обеспечивались именно зарегистрированной российской продукцией. По его словам, документ должен быть подписан в ближайшее время, что подтвердили в министерстве, указав на его нахождение «на утверждении» в правительстве.
Офсетные контракты обычно заключаются с зарубежными поставщиками технологий. Они предусматривают гарантированный спрос со стороны государственного сектора на продукцию поставщика в обмен на открытие производства и регистрацию бизнеса в России. Этот механизм регулируется законом о контрактной системе (44-ФЗ) с 2016 года. Если для госзаказчиков по 44-ФЗ требование о наличии товаров в реестре уже является нормой, то теперь оно распространится и на госкомпании, которые также обеспечивают спрос на продукцию офсетных поставщиков. Ограничение на закупки продукции, не включенной в реестр (который на 12 сентября 2025 года содержит около 447 тысяч действующих записей), призвано стимулировать офсетных производителей к регистрации своей продукции.
Расширение реестра российских товаров способствует увеличению доли отечественной продукции в закупках и уменьшает возможности для приобретения иностранной продукции при наличии российских аналогов.
Кроме того, включение продукции в реестр обеспечит Минпромторг актуальными сведениями об уровне ее локализации. Министерство выражало озабоченность реальной степенью локализации производств еще в 2024 году, что привело к разработке мер по расширению данных, обязательных для предоставления в реестр. На рынке также отмечались случаи замены отечественной продукции импортной. Минпромторг беспокоили расхождения между объемами закупок и фактическим производством в России, поскольку возникали подозрения, что некоторые поставщики, хотя и заявляли о локализации, фактически поставляли импорт или ограничивались лишь упаковкой. В связи с этим первый заместитель главы Минпромторга Василий Осьмаков в феврале 2025 года заявил о проведении проверок при обнаружении таких несоответствий.
