Оптимальный сценарий развития углеродного рынка опирается на внутренний спрос
Российский углеродный рынок активно развивается, демонстрируя жизнеспособность добровольной системы торговли выбросами, как отмечают эксперты Kept. В недавнем обзоре компания представила три ключевых сценария его будущего: инерционный, ориентированный на внешний спрос и на внутреннее потребление углеродных единиц. Наиболее перспективным для России считается сценарий, основанный на стимулировании внутреннего спроса, поскольку это позволит развивать экономику без ущерба для стратегически важных отраслей.
Согласно совместному докладу Kept, СИБУР и RAEX «Российский углеродный рынок. Потенциал роста», добровольный углеродный рынок в стране развивается естественно. Регуляторы применяют сбалансированный подход к климатическим задачам, используя мягкие, стимулирующие методы для сокращения выбросов парниковых газов. Это подтверждает эффективность и жизнеспособность добровольной системы торговли выбросами.
Российский рынок углеродных единиц (УЕ) был запущен в 2022 году с созданием реестра, позволяющего регистрировать климатические проекты, выпускать УЕ в обращение и совершать сделки. Углеродная единица представляет собой объем парниковых газов, эквивалентный одной тонне CO2, и служит экономическим инструментом для их сокращения. В России участие в этом рынке для компаний добровольное, тогда как более строгие методы регулирования, например, система квотирования, пока находятся на стадии эксперимента, как показывает опыт Сахалинской области.
К 1 августа национальный реестр углеродных единиц включал 68 климатических проектов, потенциально способных выпустить более 91 миллиона УЕ. Из них 34,3 миллиона УЕ уже введены в оборот, а свыше 154 тысяч использованы для компенсации углеродного следа или выполнения квот.
Несмотря на стабильный рост объема выпускаемых углеродных единиц, рынок сталкивается с серьезным дисбалансом: предложение значительно превосходит спрос. Это указывает на переходный этап, когда базовая инфраструктура и предложение уже созданы, но механизмы стимулирования спроса и внедрения УЕ в корпоративные стратегии еще только формируются, поясняют авторы отчета.
Сценарии Развития Углеродного Рынка России
Инерционный Сценарий
Отчет описывает три возможных сценария развития российского углеродного рынка. Инерционный сценарий предполагает сохранение текущего состояния без активного внедрения низкоуглеродных технологий и мягкой регуляторной политики. Это может привести к потере интереса компаний к участию в рынке УЕ к 2035 году.
Сценарий Внешнего Спроса
Сценарий, ориентированный на внешний спрос, подразумевает интеграцию российского рынка в международные системы, в частности со странами БРИКС. В рамках этого сценария к 2029 году ожидается введение поэтапного квотирования и создание национальной системы торговли выбросами (СТВ). Прогнозируется, что к 2031 году спрос на УЕ достигнет 25,6 миллиона единиц. Однако, по мнению Kept, без учета специфики отраслей это может вызвать значительный рост издержек для бизнеса и не обеспечит эффективного перехода России к низкоуглеродной экономике.
Сценарий Внутреннего Спроса
Сценарий внутреннего спроса, напротив, предполагает поэтапное внедрение гибридной системы торговли выбросами. Она будет объединять обязательные элементы регулирования, заимствованные из опыта стран БРИКС, с уже функционирующим добровольным углеродным рынком. Эта система предусматривает широкое квотирование для таких ключевых отраслей, как энергетика, черная и цветная металлургия, с дальнейшим расширением списка для декарбонизации. В этом случае к 2035 году спрос на УЕ может достигнуть 74,6 миллиона единиц. Авторы доклада подчеркивают, что такой дифференцированный подход минимизирует финансовую нагрузку на бизнес и стимулирует внедрение инновационных технологий.
Важно отметить, что ранее Владимир Путин поставил задачу по снижению выбросов парниковых газов к 2035 году.
По словам Владимира Лукина, партнера Kept и руководителя направления «Климат, энергоэффективность и водные ресурсы», сбалансированная климатическая политика должна способствовать росту спроса на углеродные единицы, не препятствуя при этом развитию стратегически важных отраслей. Достичь этого можно через «тонкую настройку» регулирующих инструментов и активное международное сотрудничество.
