Правительство Российской Федерации, во главе с премьер-министром Михаилом Мишустиным, продолжает активно формировать нормативную базу для закона о технологической политике. Недавно подписанное постановление закрепляет ключевые принципы планирования в этой области. Документ устанавливает общую схему государственного регулирования технологического развития, описывая правила формирования перечней критически важных и сквозных технологий, а также высокотехнологичной продукции. Кроме того, вводятся методики для оценки уровня готовности рынка к внедрению этих разработок. Это позволит государству целенаправленно финансировать только наиболее перспективные технологии, обладающие высоким потенциалом.
Поддержка таких проектов будет осуществляться исполнителями национальных проектов, которые непосредственно заинтересованы в конкретных технологических решениях. Данная инициатива также соответствует стратегии развития сотрудничества со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где Россия видит будущий рынок для своих технологий. Масштаб этого рынка напрямую влияет на конечную стоимость предлагаемых технологических решений и товаров.
Глава правительства Михаил Мишустин поддержал предложения Минэкономики по реализации идей технологического суверенитета в российской экономике
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Михаил Мишустин подписал разработанное Минэкономики постановление правительства «О планировании технологической политики» (№1552 от 6 октября 2025 года). Этот документ предоставляет правительству возможность провести инвентаризацию и всестороннюю оценку существующих разработок в РФ. В частности, он предусматривает утверждение перечней критических и сквозных технологий, а также высокотехнологичной продукции. Как уточнили в пресс-службе Минэкономики, эти списки будут формироваться на основе национальных проектов и «дорожных карт», направленных на достижение технологического лидерства.
Напомним, основы для формирования перечней критических и сквозных технологий, а также видов высокотехнологичной продукции были заложены Минэкономики весной этого года, когда был опубликован пакет проектных документов для практической реализации концепции технологического суверенитета. Работа продолжилась летом: Минпромторг тогда предложил преобразовать правительственную комиссию по импортозамещению, созданную в 2015 году, в комиссию по промышленности. Это изменение было обусловлено необходимостью формирования в России собственной технологической базы для структурной трансформации экономики.
Постановление №1552 утверждает четыре методики оценки: они охватывают уровень готовности технологий, этапы их разработки, производства и коммерциализации высокотехнологичной продукции, включая возможности её выхода на зарубежные рынки для расширения спроса. Первый заместитель главы Минэкономики Максим Колесников пояснил, что «утвержденные методики – это, по сути, единый язык для оценки проектов всех участников – от ученых и инженеров до инвесторов и промышленников». Эта система критериев позволит сконцентрировать финансирование на наиболее значимых и перспективных технологиях. Росимуществу и Минэкономики поручено утвердить директивы для государственных компаний, которые выступают одновременно инвесторами и разработчиками технологий. В Минэкономики также отметили, что государственная поддержка конкретных проектов не является основной целью постановления; предполагается, что её будут оказывать исполнители национальных проектов, заинтересованные в той или иной разработке, в рамках своих компетенций.
Документ также содержит пункт, согласно которому товары из перечня высокотехнологичных, занесенные в реестр российской промышленной продукции, будут помечаться индексом «ВП». Вероятно, это необходимо для обеспечения их приоритетного статуса в государственных закупках и закупках госкомпаний. Ответственность за реализацию этого положения возложена на Минэкономики, Минпромторг (который ведет реестр российской продукции), Минфин и ФАС (курирующие закупки и конкуренцию).
Важно отметить, что подходы к реализации «технологического суверенитета», описанные в постановлении, гармонируют с перспективными направлениями сотрудничества РФ со странами евразийского региона. Этот регион рассматривается российскими властями как один из ключевых экспортных рынков для «российского хайтека». По данным Евразийского банка развития (ЕАБР), промышленность региона характеризуется недостаточным уровнем и неоднородностью технологической сложности, а большинство стран сталкиваются с проблемой низкой доли высокотехнологичной продукции в структуре производства и экспорта. В ЕАБР считают необходимым выявлять нишевые отрасли с потенциалом импортозамещения (его реализация может принести экономикам региона в совокупности $81 млрд в год) и экспорта (может вырасти на $71 млрд в год), с акцентом на цифровизацию и автоматизацию производств, а также внедрение новых материалов. В настоящее время этот процесс сдерживается недостаточным уровнем производственной кооперации между странами в сферах средней и высокой степени переработки. ЕАБР выделяет химическую промышленность, металлургию и машиностроение как наиболее перспективные направления. Аналитики банка оценивают совокупный эффект от реализации такой политики в дополнительные $510 млрд ежегодно для экономик региона.
