Правительство России официально утвердило регламент деятельности межведомственной комиссии, ответственной за оценку методик, используемых для определения ценовых индикаторов на различные товары. Этот нормативный акт, являющийся дополнением к Федеральному закону «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов», направлен на снижение зависимости российских ценовых расчетов от внешних влияний. После успешного рассмотрения и одобрения комиссией, каждый индикатор будет официально закреплен в нормативной базе. Специалисты высоко оценивают данный механизм, подчеркивая его способность минимизировать риски ценовых манипуляций в условиях развивающейся национальной системы формирования цен, над которой власти активно работают с 2022 года.
В рамках инициативы было обнародовано постановление Правительства, разработанное совместно с Центральным банком, о создании Межведомственной комиссии для оценки методологий товарных индикаторов. Этот документ детально регулирует структуру и функции комиссии, которая будет рассматривать и утверждать (или отклонять) методики расчета ценовых показателей, включая зарубежные, опираясь на установленные критерии.
Комиссия, функционирующая под эгидой биржевого комитета ФАС, состоит из представителей ключевых министерств и ведомств: Минфина, Минэкономики, Минсельхоза, Минэнерго, Минпромторга, Минтранса, ФНС и ЦБ. Ее председателем является заместитель руководителя антимонопольной службы, который также назначает секретаря и определяет порядок работы подкомиссий для предварительного анализа методологий. Итоговый состав комиссии утверждается Правительством. При оценке методик комиссия внимательно изучает полноту предоставленных данных, их соответствие заявленным целям и сфере применения индикаторов. По результатам голосования комиссия может либо одобрить методику, либо отклонить её, либо аннулировать ранее выданное согласие. В ФАС пояснили, что утвержденные индикаторы получат официальный статус и будут использоваться, в частности, для контроля над ценообразованием. Предполагается, что эта система будет внедрена для таких отраслей, как нефтегазовая и нефтехимическая промышленность, агропромышленный комплекс, металлургия (черная и цветная), а также производство минеральных удобрений.
Илья Долматов, руководитель Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, поддерживает инициативу создания межведомственной комиссии. Он подчеркивает, что Россия по-прежнему частично зависит от иностранных ценовых индикаторов, в то время как национальная система находится в стадии становления и требует доработки. По его мнению, критически важно анализировать методики как зарубежных, так и отечественных показателей на предмет их корректности и отсутствия манипулятивного потенциала. Татьяна Басова, научный сотрудник Центра экономико-правовой экспертизы экономического факультета МГУ им. Ломоносова, соглашается, что утвержденные методики ценовых котировок способствуют минимизации искажений и манипуляций. Она также отмечает, что данная мера может облегчить административную нагрузку на предпринимателей, уменьшая число проверок со стороны ФАС и ФНС.
Идея формирования такой межведомственной комиссии возникла в ФАС еще в начале 2023 года, как продолжение стратегии развития биржевой торговли на период 2023–2025 годов. Эта стратегия предполагала создание в России собственной системы финансовых и товарных индикаторов, что стало особенно актуальным после 2022 года, когда из-за санкций и частичной изоляции от мировых рынков страна потеряла доступ к международным ценовым показателям. Позднее был разработан соответствующий законопроект, который получил полную поддержку ФАС и был нацелен на отказ от привязки товарных цен к международным биржевым и внебиржевым индикаторам. Хотя ранее эксперты высказывали опасения по поводу возможной дезориентации рынка без глобальных ориентиров, предполагается, что деятельность новой комиссии способна существенно снизить эти риски.
