Новое соглашение открывает российскому бизнесу 64 сектора в ОАЭ, а эмиратскому – 12 в РФ
Министерство экономического развития Российской Федерации подготовило законопроект, нацеленный на ратификацию важного соглашения с Объединенными Арабскими Эмиратами. Этот документ призван значительно упростить взаимный доступ на рынки услуг обеих стран. В рамках данного соглашения для российского бизнеса станут доступны 64 сектора на весьма закрытом рынке услуг ОАЭ. В свою очередь, эмиратским компаниям откроется 12 секторов на российском рынке. Важным аспектом является также закрепление обязательств по отсутствию ограничений на переводы и платежи, связанные с торговлей услугами, что, как ожидается, должно привести к кратному увеличению объемов экспорта услуг и взаимных инвестиций.
Инициатива Минэкономразвития направлена на утверждение соглашения о торговле услугами и инвестициях, подписанного в августе 2025 года. Оно станет дополнением к ранее заключенному договору о свободной торговле, по условиям которого для товаров из ЕАЭС, поставляемых в ОАЭ, обнулены пошлины в отношении 86% товарной номенклатуры, а для поставок в обратном направлении — для 85%.
В 2024 году объем товарооборота между Россией и ОАЭ составил $11,5 млрд. Ожидается, что новый документ будет способствовать дальнейшему стимулированию торговли товарами, делая экспортные услуги более доступными. Пояснения Минэкономики указывают на такие перспективные направления сотрудничества, как финансовые и транспортные услуги, оптовая и розничная торговля, а также обрабатывающий сектор и добыча полезных ископаемых. Ведомство прогнозирует двукратный рост экспорта услуг из РФ в ОАЭ и сопоставимое увеличение импорта к 2030 году (в 2024 году взаимный оборот услуг достигал $14 млрд). Прогнозируется также четырехкратное увеличение накопленных российских инвестиций в ОАЭ и двукратное — эмиратских в Россию (по итогам 2024 года они составляли $25 млрд и $17 млрд соответственно).
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что соглашение преследует цель «взаимной либерализации условий доступа на рынок услуг и осуществления деятельности на таком рынке для поставщиков услуг РФ и ОАЭ в дополнение к обязательствам, принятым сторонами в рамках ВТО».
Министр экономического развития Максим Решетников ранее подчеркивал важность либерализации, объясняя это тем, что рынок услуг ОАЭ «достаточно сильно защищен барьерами».
В целом, Эмираты предоставляют российскому бизнесу доступ к 64 секторам и подсекторам услуг сверх тех обязательств, которые предусмотрены в рамках ВТО. Например, российские компании смогут иметь 100-процентное участие в капитале эмиратских фирм в таких сферах, как исследования и разработки, ремонт морских и воздушных судов, железнодорожные перевозки, а также услуги, связанные с производством. Возможность 70-процентного участия предусмотрена в комплексных инженерных услугах, услугах аренды судов без экипажа и пассажирских морских перевозках.
В свою очередь, компании из ОАЭ получают доступ к 12 российским секторам. Им будет разрешено 100-процентное участие в капитале организаций, оказывающих услуги здравоохранения (в частности, больницы) и образования. Также эмиратские инвесторы смогут открывать филиалы в сфере розничной торговли, а также гостиничного и ресторанного бизнеса.
Среди ключевых договоренностей в финансовой сфере – обязательство сторон воздерживаться от введения ограничений на переводы и платежи, связанные с операциями по торговле услугами между РФ и ОАЭ.
Это положение особенно актуально, учитывая, что ранее уже возникали проблемы с платежами. В прошлом году российский бизнес сообщал об ограничениях со стороны банков ОАЭ в расчетах с РФ на фоне санкций, а также о случаях блокировки оплаты за электронику, поступающей от российских компаний.
Для обеспечения эффективного взаимодействия планируется создание специального совета по инвестициям. Как отмечает Минэкономики, этот орган будет «рассматривать практические шаги для улучшения условий движения капиталов» между Россией и Объединенными Арабскими Эмиратами.
Елена Стоянова, аналитик Института развития интеграционных процессов Всероссийской академии внешней торговли, подчеркивает, что предлагаемое к ратификации соглашение создает более предсказуемую инвестиционную среду для поставщиков услуг. В частности, будут урегулированы вопросы прозрачности внутреннего регулирования, финансовых услуг, а также международных морских и воздушных перевозок. Эксперт также отмечает, что сотрудничество в области транспортных и логистических услуг окажет положительное влияние на развитие международного транспортного коридора «Север-Юг».
