Мониторинг государственных финансов
В текущем году, вопреки традициям последних лет, наблюдается тенденция, при которой расходы субъектов Российской Федерации увеличиваются быстрее, чем их доходы. По итогам семи месяцев 2025 года это привело к формированию совокупного бюджетного дефицита в размере 0,2 триллиона рублей. Данные выводы сделаны на основе анализа Федерального казначейства, проведенного рейтинговым агентством АКРА, и касаются неконсолидированных бюджетов (без учета местных). Из исследования исключены показатели Москвы из-за ее значительного влияния на общую статистику, а также новых регионов ввиду отсутствия полных ретроспективных данных.
Аналитики АКРА отмечают, что подобный промежуточный дефицит региональных бюджетов на начало августа был зафиксирован лишь в 2013 году. Это обстоятельство может свидетельствовать о том, что общий дефицит бюджетов регионов по итогам 2025 года превысит показатели 2024 года. Министерство финансов прогнозирует, что в 2025 году дефицит составит около 13% от объема налоговых и неналоговых поступлений.
Согласно расчетам АКРА, за первые семь месяцев доходы регионов возросли на 4% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, достигнув 9,3 триллиона рублей. Основным драйвером роста стал налог на доходы физических лиц (НДФЛ), поступления от которого увеличились на 14% до 2,4 триллиона рублей. Тем не менее, темпы роста замедлились, так как в предыдущем году за аналогичный период поступления по НДФЛ выросли на 27%.
В то же время, поступления от налога на прибыль, который является одной из ключевых статей региональных бюджетов наряду с НДФЛ, сократились на 9% по сравнению с началом августа 2024 года, составив 2,1 триллиона рублей. Это снижение продолжает наблюдаться; годом ранее к 1 августа падение составляло 15%. Наибольшее сокращение в абсолютном выражении отмечено в нефтегазодобывающих регионах: Тюменская область недополучила 30 миллиардов рублей, а ХМАО и ЯНАО – по 17 миллиардов рублей. В относительном выражении наибольший спад по этому налогу зафиксирован в Республике Коми (минус 49%), Оренбургской области (минус 40%) и Республике Ингушетия (минус 37%).
К 1 августа 2025 года расходы региональных бюджетов увеличились на 13% по сравнению с аналогичной датой прошлого года, достигнув 9,5 триллиона рублей. Наибольший прирост затрат наблюдался по разделам «Социальная политика» (увеличение на 24% к прошлому году), «Национальная экономика» и «Здравоохранение» (по 15% соответственно), а также «Образование» (на 9%). Рост расходов зафиксирован в 74 регионах. Самые существенные увеличения отмечены в Курской области (на 151%), Самарской области (на 33%) и Еврейской автономной области (на 32%).
