Сделка с неизвестными: ЕС и США договорились о торговле

Европейский Союз и Соединенные Штаты Америки представили совместную декларацию о подписанном торговом соглашении. Хотя этот документ проливает свет на некоторые аспекты июльской сделки, многие ее детали по-прежнему остаются неясными. Подтверждено введение 15-процентной пошлины на европейские товары. Однако стало известно, что для применения этой ставки к автомобилям из ЕС Брюссель должен будет отменить тарифы на промышленные товары из США и предоставить льготный доступ на свой рынок американской сельскохозяйственной продукции и морепродуктам. Влияние этих уступок на европейских производителей пока не определено. Также не до конца понятно, каким образом ЕС планирует реализовать другие обязательства, включая увеличение закупок американских энергоресурсов.

21 августа Еврокомиссия представила совместную декларацию ЕС и США по рамочному торговому соглашению. Хотя договоренность была достигнута президентом США Дональдом Трампом и главой ЕК Урсулой фон дер Ляйен еще в конце июля, ее подробности оставались неизвестными, поскольку официальные документы не публиковались, а эксперты опирались на заявления сторон. Опубликованная декларация приоткрывает завесу над основными положениями, но не дает исчерпывающих разъяснений.

Согласно документу, поставки европейских товаров в США будут облагаться 15-процентной пошлиной, что соответствует ранее озвученным планам и значительно ниже ожидаемых 30% в июне.

Однако соглашение не предусматривает автоматического снижения действующих 27,5-процентных тарифов на импорт автомобилей до того же уровня. Чтобы Вашингтон согласился на уменьшение этой ставки, Евросоюз должен официально отменить пошлины на все американские промышленные товары, а также обеспечить льготный доступ на европейский рынок для морепродуктов и сельскохозяйственной продукции из США, включая широкий ассортимент товаров от орехов и овощей до молочных продуктов и свинины.

Аналогичные требования Дональд Трамп выдвигал и к другим торговым партнерам, но не все из них соглашались, ссылаясь на необходимость защиты своих внутренних рынков, как это делали Индия и Китай. Для европейских производителей такие условия, усиливающие конкуренцию, могут оказаться сложными. Тем не менее, окончательное влияние будет зависеть от конкретных деталей решений европейских властей. До тех пор, пока решение не принято, от высоких пошлин будут страдать, в первую очередь, немецкие автопроизводители, чей экспорт в США в прошлом году достиг $24,8 млрд.

В рамках сделки США освободят от основной 15-процентной пошлины некоторые категории товаров, такие как самолеты и их комплектующие, фармацевтическая продукция и полупроводники.

Остается неясным, будут ли эти товары облагаться иными тарифами. Не исключено, что в будущем этот перечень будет дополнен.

Для европейской стали и алюминия также возможны тарифные послабления. В декларации отмечается, что стороны гарантируют стабильные поставки этих материалов, одновременно защищая свои рынки от «избыточных мощностей». Эта формулировка, вероятно, указывает на продукцию из Китая, поскольку подобные обоснования ранее применялись ЕС и США для введения торговых ограничений против КНР.

Декларация сторон свидетельствует, что для достижения соглашения с США Евросоюз сделал ряд значительных уступок. В частности, ЕС обязуется существенно нарастить закупки американской военной техники (объем не уточняется) и приобрести ИИ-чипы из США на сумму не менее $40 млрд.

Подтверждена также готовность Европы приобрести сжиженный природный газ (СПГ), нефть и материалы для атомной энергетики на общую сумму $750 млрд. Несмотря на то что эта сумма будет распределена на три года, остается не до конца ясным, как Брюссель планирует выполнить это обязательство. Ежегодный импорт энергоресурсов в ЕС составляет около $400 млрд; даже при полном прекращении закупок российской нефти и газа, дополнительные объемы потребуют от Брюсселя поиска новых покупателей за пределами союза.

Еврокомиссия отмечает, что возможности для дальнейшего уточнения достигнутых договоренностей сохраняются. Европейские переговорщики намерены добиваться дополнительного снижения пошлин и полной отмены тарифов для определенных товарных групп. Одной из ключевых трудностей остается необходимость учитывать интересы всех государств-членов ЕС в условиях растущей неопределенности, которую Дональд Трамп продолжает использовать как инструмент давления на партнеров.