Переработчики отходов создали отраслевую ассоциацию для расчистки рынка
Почти сотня российских компаний, специализирующихся на утилизации отходов, сформировали новую ассоциацию для защиты своих интересов и упорядочивания сектора. Росприроднадзор, давно стремящийся к наведению порядка в этой сфере, поддержал инициативу. В условиях ужесточающихся требований и растущих ставок экосбора услуги по утилизации пользуются устойчивым спросом как со стороны бизнеса, так и государства. Объединение поможет его членам более эффективно лоббировать свои интересы. Например, союз уже предложил регуляторам создать фонд для технологического развития отрасли.
Рост сборов и требований государства к извлечению полезного из отходов делает этот рынок перспективным для объединившихся участников.
В рамках усилий по ускорению формирования экономики замкнутого цикла в России, государственные регуляторы последовательно ужесточают экологические нормы. Сфера обращения с отходами находится на этапе трансформации, где государство стремится обеспечить полную прозрачность учета переработки. Чтобы адаптироваться к этим изменениям и коллективно отстаивать свои интересы, 97 компаний объединились в Союз утилизаторов России («Росутилизация»).
Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», являющийся частью нацпроекта «Экологическое благополучие» (вступит в силу с 2025 года), предусматривает ряд амбициозных целей. К 2030 году планируется сортировать 100% твердых коммунальных отходов (ТКО), захоранивать не более 50% ТКО, а также вовлекать в повторный хозяйственный оборот не менее 25% отходов в качестве вторичных ресурсов. Кроме того, услуги утилизаторов крайне важны в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров. Эти услуги финансируются либо самими участниками рынка, либо государством через экологический сбор, который администрирует Росприроднадзор. Годовые поступления от экосбора оцениваются в 20,92 млрд рублей. Служба долгие годы добивалась прозрачности в учете мощностей и объемов утилизации, в том числе для увеличения собираемости платежей.
«Росутилизация» позиционирует себя как профессиональное объединение добросовестных переработчиков отходов. Оно создано в ответ на потребность отрасли в прозрачности, защите интересов и налаживании стратегического диалога с государством. Фактически, союз объединяет две трети игроков рынка. Как отметила глава Росприроднадзора Светлана Радионова на первом заседании делового клуба ассоциации, в реестр утилизаторов включено 153 компании, управляющие 161 объектом с общей годовой мощностью переработки 8,3 млн тонн. При этом всего было подано 2460 заявлений от 528 организаций, из которых 133 компании не предприняли дальнейших действий после первой подачи.
Радионова констатировала, что сегодня отрасль достигла уровня, когда регулятор может эффективно ее контролировать и понимать ее текущее состояние. «Наши министры и профильный вице-премьер Дмитрий Патрушев четко обозначили задачи: экономика замкнутого цикла должна функционировать, и без вас, утилизаторов, эта отрасль немыслима», — подчеркнула она. Глава ведомства добавила: «Сейчас, впервые за девять лет реформы, мы видим настоящее отраслевое сообщество. Впервые мы готовы к такому полноценному диалогу».
По словам главы нового союза, экс-замглавы Минприроды Рината Гизатулина, организация будет оказывать консультативную и информационную поддержку своим членам. Это поможет не только упростить работу чиновников, но и ускорить развитие отрасли. «Проблема серых схем по-прежнему актуальна: продажа актов, манипуляции с объемами. Мы стремимся совместно с Росприроднадзором очистить рынок и исключить подобных игроков», — заявил он. Среди других задач — формирование устойчивого рынка вторичного сырья, поскольку ощущается нехватка «системного спроса». Гизатулин отметил, что федеральный бюджет ограничен, поэтому необходимо искать «механизмы стимулирования, которые будут работать и без прямого финансирования — через нормативные требования и новые правила».
Что касается финансирования, «Росутилизация» уже направила письма в Минприроды и вице-премьеру Дмитрию Патрушеву с предложением о создании фонда поддержки утилизаторов. Этот фонд будет аналогичен Фонду развития промышленности при Минпромторге. Управлять новой структурой предлагается ППК РЭО, Росприроднадзору и Минпромторгу. По задумке «Росутилизации», эти ведомства будут определять получателей финансовой помощи или субсидий. «Суть обращения — чтобы в стране появился еще один регулятор именно в сфере промышленной переработки отходов», — подчеркнул господин Гизатулин.
