На десятом Восточном экономическом форуме (ВЭФ), который проходит во Владивостоке с 3 по 6 сентября, президент России Владимир Путин проведет важное совещание, посвященное развитию топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на Дальнем Востоке. В рамках повестки будут обсуждаться ключевые аспекты, включая вопросы электрогенерации. Эту информацию подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, также анонсировав встречи главы государства с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко и вице-премьером Юрием Трутневым. Главная тема форума — «Сотрудничество во имя мира и процветания», а число участников превышает 6 тысяч человек из 36 стран и территорий.
Кадровые вызовы Дальнего Востока: История и современность
Проблема кадрового дефицита на Дальнем Востоке обусловлена многолетним оттоком населения, который активно обсуждался еще в 90-х годах. Несмотря на федеральные программы, инициированные, например, в 1996 году указом Бориса Ельцина, недостаток финансирования не позволял эффективно решить этот вопрос. Значительный разрыв в среднедушевом доходе между Дальним Востоком и Центральным федеральным округом, достигший к 2001 году почти 30%, мотивировал жителей переезжать в европейскую часть страны. Идеи, такие как массовое переселение граждан из соседнего Китая, не нашли поддержки, и акцент был сделан на создание достойных условий для жизни и работы в регионе: развитие инфраструктуры, логистики, жилищного строительства и создание рабочих мест.
Новая стратегия и конкретные меры
В 2010-х годах была сформирована комплексная стратегия развития Дальнего Востока, включающая создание Минвостокразвития, Корпорации развития Дальнего Востока и соответствующего фонда. Основной акцент был сделан на стимулирование частной инициативы через систему преференциальных режимов: территории опережающего развития, специальные административные районы, Свободный порт Владивосток и особые экономические зоны. Цель — через экономический рост и льготы привлечь и удержать население.
Для закрепления населения были введены конкретные программы:
- «Дальневосточный гектар» (с 2016 года): программа по бесплатному предоставлению земельных участков, ставшая доступной всем гражданам России с 2017 года.
- «Дальневосточная ипотека» (с 2019 года): льготная ипотека под 2% годовых для приобретения жилья в новостройках региона.
- Субсидирование авиаперевозок: механизм, позволяющий снизить стоимость авиабилетов из Москвы на Дальний Восток, укрепляя транспортное сообщение.
ВЭФ, инвестиции и новые вызовы
Восточный экономический форум, впервые проведенный в 2015 году, был призван стать площадкой для привлечения иностранных инвестиций. К 2019 году наметились позитивные сдвиги: численность населения региона стабилизировалась, вернувшись к уровню начала 1990-х годов. Однако осторожность инвесторов, особенно азиатских, сохранялась из-за низкой заселенности, что ставило под сомнение рыночные перспективы. После 2020 года (пандемия COVID-19) и 2022 года (начало СВО и санкции) достигнутые успехи были нивелированы. Отток населения возобновился, а дефицит кадров превратился из региональной в общероссийскую проблему из-за массового отъезда квалифицированных специалистов и изоляции экономики.
Федеральная поддержка и синергия усилий
В ответ на новые реалии федеральный центр начал применять инструменты, ранее апробированные на Дальнем Востоке, для решения общероссийского кадрового кризиса. Среди них — расширенная поддержка бизнеса, программы трудовой мобильности, льготная ипотека для IT-специалистов и общие меры по сдерживанию миграционного оттока из страны. Указ президента Владимира Путина от 2023 года скорректировал миграционную политику, сделав акцент на создании «привлекательных финансовых и социальных механизмов».
На Дальнем Востоке это привело к синергии региональных и федеральных инициатив. Запущен механизм Дальневосточной концессии для привлечения частных инвестиций в инфраструктуру, утверждены мастер-планы по реновации 25 городов. Стратегический фокус смещен на «насыщение» кадрами проблемных отраслей и «выращивание» собственных специалистов. Так, к 2024 году отмечен частичный прирост населения в возрастной категории 20–24 года, объясняемый притоком студентов.
Будущие стратегии: Образование и работа с поколением Z
На повестке ВЭФ-2025 стоит обсуждение формирования образовательно-производственных кластеров, которые объединят колледжи и предприятия для адресной подготовки кадров. Программа «Профессионалитет» (запущена в 2022 году) позволяет компаниям активно участвовать в обучении будущих сотрудников. Особое внимание уделяется подходу к поколению Z, для которого, как отмечается, «интерес к работе и возможности развития важнее высокой зарплаты». В связи с этим, предлагаются программы профориентации для «раннего привлечения молодежи» в востребованные сферы, подчеркивая трансформацию профориентации в стратегический механизм формирования будущих профессиональных потоков для экономики России.
