Правительство Российской Федерации усиливает контроль за деятельностью компаний, занимающихся обращением с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Новые правила, касающиеся инвестиционных и производственных программ, вводят строгие критерии эффективности для всех типов объектов, включая мусоросжигательные и перерабатывающие заводы. По мнению «Российского экологического оператора» (РЭО) и Минприроды, это поможет обеспечить целевое использование средств и развитие необходимой инфраструктуры.
Правительство принимает меры для решения накопившихся проблем в сфере переработки отходов.
Согласно новому постановлению правительства, обновлены правила формирования инвестиционных и производственных программ для операторов ТКО, а также методы оценки их результативности. Эти изменения, затрагивающие процессы сбора, накопления, захоронения и утилизации отходов, начнут действовать с 1 сентября 2025 года.
Мусоросжигательные установки и предприятия, занимающиеся производством искусственных грунтов из органических отходов, теперь будут подлежать государственному регулированию как отдельные категории. Уточнены и расширены критерии эффективности для всех мусороперерабатывающих комплексов. Помимо существующих требований к качеству окружающей среды и пожарной безопасности, введены новые показатели: непрерывность приема отходов, точность их учета и объем производства искусственных грунтов.
Ранее целевой процент утилизации отходов определялся каждой компанией индивидуально. Теперь установлены конкретные нормативы: заводы мощностью до 100 тысяч тонн должны утилизировать минимум 13% отходов от общей массы, свыше 100 тысяч тонн — не менее 15%. Предприятия, производящие искусственные грунты, обязаны извлекать не менее 30% органической фракции. Для полигонов захоронения отходов важным критерием станет снижение их негативного влияния на окружающую среду.
По информации от «Российского экологического оператора» (РЭО), новые правила позволят региональным операторам включать в свои инвестиционные программы проекты по созданию мощностей для переработки органических отходов и строительства перегрузочных станций, что ранее было невозможно. Для обеспечения прозрачности и обоснованности тарифов все данные об эффективности будут вноситься в федеральную государственную информационную систему (ФГИС УТКО).
Внедрение новой системы будет проходить поэтапно, завершившись не позднее 1 января 2027 года, но только после утверждения долгосрочных тарифов на вывоз мусора. РЭО подчеркивает, что такие сроки предоставлены для того, чтобы бизнес смог без спешки адаптироваться к новым требованиям.
Отметим, что Минприроды, под руководством вице-премьера Дмитрия Патрушева, последовательно усиливает контроль в сфере обращения с отходами. Это часть стратегии по формированию экономики замкнутого цикла и решению застарелых проблем отрасли. Данное постановление — очередной шаг в этом направлении.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Денис Буцаев подчеркнул, что от региональных операторов теперь требуется демонстрация эффективности использования средств, развития инфраструктуры и строительства объектов. По его словам, эти изменения призваны создать более прозрачную и управляемую систему. В Минприроды добавили, что проект постановления активно обсуждался с представителями бизнеса и регионов, и его финальная версия призвана не обременять предпринимателей, а стимулировать достижение национальных экологических целей к 2030 году.
Елена Вишнякова, заместитель гендиректора ГК «Эколайн», охарактеризовала новые правила как точную методологию оценки работы с ТКО. Илья Долматов, директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ, добавил, что регулирующий цикл для операторов составляет от трех до пяти лет. Таким образом, к 2027 году у многих компаний будет достаточно времени для адаптации к новым требованиям.
