Корпорация МСП предлагает правительству включить наличие задолженностей перед малым и средним бизнесом (МСП) в ключевые показатели эффективности (KPI) руководителей крупных государственных компаний. Эта мера направлена на снижение случаев задержки оплаты по выполненным контрактам. Общая подтвержденная задолженность госкомпаний перед МСП уже превысила 7,7 млрд рублей, хотя в Корпорации МСП признают, что не все пострадавшие предприятия обращаются за помощью. Причины накопления долгов неоднозначны: некоторые считают, что госпредприятия сами испытывают финансовые трудности, другие указывают на выгодные ставки по депозитам, которые могут превышать штрафы за просрочку платежей. Учитывая, что МСП значительно поддержали рынок, включая поставки госкомпаниям, после ухода иностранных игроков, предложение Корпорации МСП, вероятно, будет поддержано, особенно после того, как в 2022 году правительство уже привязало вознаграждения топ-менеджеров госкомпаний к их KPI.
Глава Корпорации МСП Александр Исаевич призывает правительство учитывать задолженности госкомпаний перед подрядчиками при оценке эффективности их руководителей.
Корпорация МСП разрабатывает поправки к правительственным директивам, которые позволят включать отсутствие задолженностей перед МСП-поставщиками в KPI руководителей госкомпаний. Проект будет направлен в Белый дом в ближайшее время и будет обсуждаться с Минэкономики, как заявил Александр Исаевич на конференции ФАС.
Цель этой инициативы — минимизировать случаи несвоевременной оплаты по контрактам со стороны государственных акционерных обществ (госАО).
Стоит отметить, что размер вознаграждения топ-менеджеров госАО напрямую зависит от выполнения ими KPI, включающих финансовые и отраслевые показатели. С 2022 года этот механизм распространяется на 117 компаний в рамках реформы, ограничивающей зарплаты руководителей госкомпаний.
С 2016 года Корпорация МСП получила около 840 жалоб от малого и среднего бизнеса на просрочку платежей. Сумма официально подтвержденных долгов госкомпаний перед малыми поставщиками достигла 7,7 млрд рублей, из которых 5,5 млрд уже погашено.
Однако реальные масштабы проблемы могут быть значительно больше, поскольку общий объем закупок госкомпаний у МСП составляет около 8 трлн рублей ежегодно. Многие предприниматели предпочитают не обращаться за помощью, решая вопросы напрямую с контрагентами или ожидая оплаты.
Даже текущие цифры критичны для МСП и могут привести к серьезным последствиям для компаний этого сектора, считает Марина Блудян, первый вице-президент «Опоры России».
Марина Блудян также подчеркивает необходимость поддержки самих госкорпораций, чтобы они могли своевременно рассчитываться с малым бизнесом. Проблема растущих задолженностей крупных заказчиков перед МСП была поднята «Опорой России» год назад, после чего Корпорация МСП и ФАС запустили «Сервис 360°» для приема обращений.
Татьяна Сизова, уполномоченный по защите прав предпринимателей Москвы, считает, что госАО не должны нести полную ответственность за задержки. Она отмечает, что бюджетные средства могут поступать в госкомпании не в полном объеме или с задержками. Корпорация МСП подтверждает, что частые причины несвоевременной оплаты — недостаточное финансирование и кассовые разрывы.
Тем не менее, причина невыплат может быть и другой. Дмитрий Панов, координатор «Деловой России» в СЗФО, сообщает об увеличении числа жалоб на намеренную задержку платежей со стороны госАО. По его словам, некоторые заказчики предпочитают размещать средства на депозитах, где процентная выгода может значительно превышать потенциальные пени и судебные издержки. В текущей экономической ситуации такие задержки могут привести МСП к банкротству. «Деловая Россия» поддерживает предложения Корпорации МСП и дополнительно предлагает создать реестр недобросовестных заказчиков, аналогичный реестру недобросовестных поставщиков, а также снижать кредитный рейтинг госкомпаний за регулярное невыполнение обязательств.
Проблема распространения неплатежей в экономике была отмечена и Центром макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. В обрабатывающей промышленности просроченная кредиторская задолженность увеличилась на 37,2% за девять месяцев после повышения ставки ЦБ. В условиях санкций госкомпании стали активнее закупать продукцию у МСП, привлекая их к решению задач после ухода иностранных поставщиков. Поэтому весьма вероятно, что правительство примет во внимание жалобы этого важного сектора экономики.
